Вернуться: Социальная защита

УТСЗН

     Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска (УТСЗН) является структурным подразделением администрации города Харцызска.

     Управление подчиняется главе администрации города Харцызска, а также подотчетно и подконтрольно Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республик.

     Управление является юридическим лицом, имеет свои расчетные счета, печать с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

     Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, Указами Главы Донецкой Народной Республики и постановлениями Совета Министров Донецкой Народной Республики, приказами Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, распоряжениями главы администрации города Харцызска, а также Положением об Управлении и другими нормативными актами Республики.

Юридический адрес Управления: ДНР, 286700, город Харцызск, улица Шалимова, дом 2.

Сокращенное название Управления: УТСЗН.

     Основной задачей Управления является обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на соответствующей территории, которое включает:

— обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, оплаты и надлежащих условий труда; организацию эффективного сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с профсоюзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями.

— обеспечение реализации государственной политики по вопросам социальной защиты населения.

— назначение и выплату социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, предоставление субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (при наличии государственных программ).

— участие в выполнении комплексных программ по улучшению обслуживания инвалидов, одиноких нетрудоспособных граждан, граждан пожилого возраста, содействие всестороннему развитию социального обслуживания по месту их проживания.

— разработку и организационное обеспечение выполнения комплексных программ и мероприятий по улучшению положения социально незащищенных слоев населения, а также всестороннее содействие в получении ими социальных выплат и услуг по месту проживания (пребывания).

— обеспечение социальной интеграции инвалидов, содействие созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

— осуществление контроля за соблюдением требований законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

— проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовых отношений и социальной защиты.

— проведение мониторинга в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения.

— содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития соответствующей территории.

     Территория обслуживания Харцызского УТСЗН распространяется на три города Харцызск, Зугрэс, Иловайск, восемь поселков городского типа Войково, Горное, Зуевка, Николаевка, Покровка, Троицко-Харцызск, Шахтное, Широкое), пять поселков сельского типа Медвежье, Виноградное, Певчее, Цупки, Третьяки.

     Общая численность вышеперечисленных населенных пунктов составляет 101,1 тыс.чел. Миграционные процессы в значительной степени влияют на изменения в численности населения и формирование его состава, чувствительно реагируя на политические, экономические и социальные процессы и нестабильности в обществе, поэтому численность населения может колебаться в сторону уменьшения численности населения.

     Около 58,3% всего населения, проживающего на территориях вышеперечисленных городов и поселков, состоят на учете в УТСЗН, что составляет 58,9 тыс. чел., в том числе:

— получателей льгот- 50,9 тыс. чел.;

— получателей государственный пособий – 6,8 тыс. чел.;

— получателей компенсаций – 1,2 тыс. чел.

     Следует отметить что 10,1 тыс. чел. потенциальных получателей жилищных субсидий временно не учтены в общем контингенте по причине отсутствием соответствующей государственной программы.

     Весь указанный контингент обслуживается в УТСЗН г. Харцызска, а также в двух вспомогательных территориальных отделениях, расположенных в г. Зугрэсе и г. Иловайске.

 

Структура учреждения и основные направления деятельности.

     Управление труда и социальной защиты населения возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Харцызска, по согласованию с Министром труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

Отдел социальных инспекторов.

     Основная задача отдела – это обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, осуществление проверок достоверности данных о доходах, движимом и недвижимом имуществе и других данных, влияющих на размер социальных выплат, представленных заявителями (членами семьи) при назначении социальных выплат.

     Контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями социальных пособий.

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности.

     Основными задачами отдела является:

— ведение бухгалтерского учета, осуществление контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов УТСЗН, соблюдение единых методологических принципов, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей деятельности управления;

— формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности управлении;

— обеспечение контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов, своевременное предупреждение негативних явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов;

— предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности управления и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

 

Отдел денежных выплат и компенсаций.

     Основной задачей отдела является обеспечение назначения социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, предоставление субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива (при наличии государственных программ).

     Отделом ДВК производится наполнение и актуализация Базы Данных получателей помощи ASOPD (отрабатывается миграция населения, выезд получателей за пределы города, а также постановка на учет).

     Вносятся изменения в банковские счета получателей социальной помощи. Выдаются удостоверения инвалидам с детства и детям инвалидам.

С 01.07.2016 г. отделом производиться прием документов для обеспечения граждан гуманитарной помощью, в соответствии с Распоряжением Главы ДНР от 06.06.2016 г. № 87, с изменениями.

 

Отдел по контролю за правильностью назначения пенсий.

     Основная задача отдела осуществление контроля за соблюдением требований законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

     На учете в Управлении Пенсионного фонда ДНР в городе Харцызске состоит 32,4 тыс. пенсионеров и граждан, имеющих право на пенсию. Все назначенные пенсии и перерасчеты подлежат обязательной проверке специалистами отдела по контролю за правильностью назначения пенсий УТСЗН.

 

Отдел персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготы получателей льгот по их видам.

     Основная задача отдела — это проведение мониторинга в сфере социальной защиты граждан, имеющих право на льготы, компенсации и другие социальные выплаты. Отделом производится наполнение и актуализация Единого Государственного Реестра получателей льгот EDARP (отрабатывается миграция населения). Всего на учете состоят более 50,9 тыс. чел. имеющих право на льготы.

     Основная задача отдела состоит в возмещение начисленных коммунальными предприятиями льгот, ведение персональных карт, установление и подтверждение статусов «Дети – войны» с выдачей соответствующего удостоверения.

     На отдел возложена работа по выплате компенсации на приобретение твердого топлива.

 

Отдел по делам инвалидов и ветеранов.

     На отдел возложено решение вопросов реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Организация и подготовка своевременного оформления и назначения компенсационных и других выплат ветеранам войны и труда, инвалидам, гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

     Участие в выполнении комплексных программ по улучшению обслуживания инвалидов и обеспечению социальной интеграции инвалидов.

     Разработка и организационное обеспечение выполнения комплексных программ и мероприятий по улучшению положения социально незащищенных слоев населения.

     Во исполнение возложенных на отдел задач проводится:

— назначение и выплата единовременной помощи ко Дню Победы;

— выдача направлений инвалидам на Протезный завод г. Донецка для обеспечения их необходимыми средствами реабилитации, обеспечение инвалидов средствами реабилитации (протезы, ортопедическая обувь, костыли, трости и др.), инвалидными колясками;

— определение престарелых граждан и инвалидов в интернатные учреждения системы социальной защиты ДНР и дома престарелых;

— выдача удостоверений (с установлением статусов): — ветеранам войны, ветеранам труда;

— проведение работы по сбору документов для установления статуса и выдачи удостоверений, гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС через Министерство труда и социальной политики ДНР;

— учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

 

Отдел по вопросам труда.

     Основная задача отдела состоит в обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, оплаты и надлежащих условий труда; организации эффективного сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с профсоюзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями. Проведении мониторинга в сфере социально-трудовых отношений и содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития соответствующей территории.

     Во исполнение возложенных на отдел задач проводится юридическая экспертиза коллективных договоров предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и их уведомительная регистрация с выдачей рекомендаций об устранении нарушений действующего законодательства, выявленных при проведении экспертизы. Осуществляется контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда. Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности.

 

Отдел автоматизированной обработки информации и контроля за назначением социальных выплат.

     Основная задача отдела – это обеспечение правильной и своевременной выплата социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики и организация работы по выявлению переплат социальных пособий и проведение работы по их удержанию.

 

Отдел сопровождения и администрирования электронных баз.

     Основными задачами отдела являются:

— автоматизация управления организационной и хозяйственной деятельностью структурных подразделений управления; автоматизация информационных и библиотечных процессов начисления, просмотра и корректировки реестров льготников; создание и сопровождение корпоративных баз данных;

— планирование, развитие, обеспечение функционирования и системного сопровождение телекоммуникационной опорной сети УТСЗН; проектирование и внедрение локальных информационно-вычислительных сетей в его структурных подразделениях;

— обеспечение доступа подразделениям УТСЗН в мировое информационное пространство, взаимодействие и обеспечение электронных коммуникативных связей с другими предприятиями и учреждениями города и Республики;

— обеспечение информационного наполнения компьютерной сети (интрасети) УТСЗН; доступа подразделений и отдельных пользователей к внешним и внутренним информационным ресурсам управления.

 

Отдел кадрово-правовой работы и работы по обращениям граждан.

     Основными задачами отдела являются:

по вопросам кадровой работы:

 — реализация государственной политики в сфере службы в органах местного самоуправления;

 — осуществление аналитической и организационной работы кадрового менеджмента;

 — удовлетворение потребности управления в квалифицированных кадрах и их эффективное использование;

 — прогнозирование развития персонала, создание условий для его карьерного роста, обеспечение непрерывного обучения;

 — документальное оформление прохождения службы в органах местного самоуправления и трудовых отношений;

по вопросам работы с обращениями граждан:

 — обеспечение организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, полученных по почте или на личных и выездных приемах, телефонной связи «Прямая линия».

по вопросам правовой работы:

 — организация правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предотвращение нарушения требований законодательства, других нормативных актов специалистов управления при выполнении функциональных обязанностей; представления интересов управления в судах.

-= = =-

Информационно-аналитическая информация

по работе с обращениями граждан в

Управлении труда и социальной защиты населения

администрации города Харцызска

за 2019 год

              Работа с обращениями граждан является одним из важных направлений деятельности Управления труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска (далее-Управление) и направлена на исполнение законодательства по работе с обращениями граждан, усовершенствование организации личного и выездного приема граждан руководством управления, организацию разъяснительной работы среди населения города.

            Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.

            Все обращения, поступающие в Управление, регистрируются, факты, изложенные в письменных и устных обращениях, в обязательном порядке проверяются, информация анализируется.

            За 2019 год в Управление поступило 260 обращений, что на 6 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.

            Письменных обращений поступило 36 (в электронном виде 15 обращений), что на 18 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.

Из них от Администрации Главы Донецкой Народной Республики поступившие:

через администрацию города Харцызска — 14 обращений;

через администрацию города Иловайска – 2 обращения;

через администрацию города Зугрэса – 1 обращение.

От Министерств Донецкой Народной Республики — 1 обращение.

От Депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики – 4 обращения.

От администрации города Харцызска — 5 обращений.

От администрации города Зугрэса – 3 обращения.

От Зуевской поселковой администрации – 1 обращение.

От заявителей в Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска – 5 обращений.

            Устных обращений — 224, что на 24 обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.

            За 2019 год в Управление поступило 3 коллективных обращения, повторных обращений не поступало.

            За  2019 год в Управление поступило:

            —  4 обращения от участников и инвалидов войны, участников боевых действий, что на 4 обращения меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;

            — 25 обращений от инвалидов I, II, III группы, что на 15 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;

            — 149 обращений от ветеранов труда и других категорий, что на 25 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;

            — 51 обращение от граждан категории «дети войны», что на 42 обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;

            — 31 обращение от членов многодетной семьи, одиноких матерей, матерей-героинь, что на 9 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.

            В Управлении разработаны графики личного и выездного приема граждан руководством Управления, телефонная связь «Прямая линия», которые регулярно публикуются в средствах массовой информации и размещены на стендах в помещении Управления. Для снятия социальной напряженности личный прием граждан проводится ежедневно согласно утвержденному графику.

            За 2019 год начальником управления было осуществлено 162 личных приемов граждан, в ходе которых принято 73 человека, заместителем начальника управления осуществлено 74 личных приема, принято 43 человека. В ходе личных приемов граждан предоставлялись как устные так письменные разъяснения согласно действующему законодательству.

            Выездные приемы начальником управления были проведены в п. Зуевка – 9 приемов, 18 обращений, в п. Троицко-Харцызск – 3 выезда, 6 обращений, в г. Зугрэсе – 11 приемов, 24 обращения, в г. Иловайске – 3 приема,  7 обращений; заместителем начальника управления в г. Иловайске – 9 приемов, 20 обращений, в п. Троицко-Харцызск – 9 выездов, 17 обращений, в п. Зуевка – 1 прием, 1 обращение.

            Телефонная связь «Прямая линия» осуществлялась за графиком, проведено 12 приемов, обратилось 15 человек.

            В Управлении работает постоянно действующая комиссия по вопросам рассмотрения обращений граждан.  За 2019 год проведено 13 заседаний. На заседаниях комиссий анализируются причины поступления повторных и коллективных обращений граждан.

            Проведенный анализ обращений, показал, что наиболее приоритетными вопросами являются: предоставление материальной помощи в денежном выражении отдельных категорий граждан, назначение и предоставление социальных выплат, обеспечение твердым бытовым топливом, предоставление льгот и их финансирование.

            Все обращения рассматривались в установленные законом сроки, объективно, с соблюдением требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики и требований законодательства по работе с обращениями граждан. На все обращения граждан предоставлены своевременные исчерпывающие и полные разъяснения на поставленные вопросы, о чем свидетельствует отсутствие повторных и уменьшение количества письменных обращений.

 

Основные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан,

в Управлении труда и социальной защиты населения

администрации города Харцызска за период с 01.01.2019 по 31.12.2019

 

№ п/п  

Тема (вопрос) обращения

 

Количество обращений

1. Определение социального статуса и права на льготу 10
2. Пенсионное обеспечение 7
3. Предоставление гуманитарной помощи 2
4. Назначение и получение социальных выплат (семьям с детьми, малообеспеченным семьям и т.д.)  

67

5. Обеспечение граждан техническими и другими средствами реабилитации  

2

6. Об определении в социальные учреждения 1
7. Обеспечение твёрдым бытовым топливом 41
8.  Оказание материальной помощи пострадавшим вследствие военных действий  

0

9. Оплата труда (задолженность по заработной плате, размер минимальной заработной платы, индексация заработной платы, и т.д.)  

0

10. Разъяснение норм трудового порядка 2
11. Обеспечение условий организации и охраны труда 0
12. Предоставление материальной помощи 77
13. Предоставление льгот и их финансирование 33
14. Прочее (с указанием перечня вопросов)

Внесение в Единый реестр льготников

О трудоустройстве

О принятии мер в отношении специалиста

Об оформлении документов переселенца

Выдача удостоверений льготной категории граждан

Установление опеки

О водоснабжении

 

5

1

1

6

2

2

1

ИТОГО: 260

-= = =-

ГРАФИК

проведения личного приема граждан начальником управления

и заместителем начальника Управления труда и социальной защиты населения

администрации города Харцызска  на 2020 год

п/п

Фамилия, имя, отчество Должность Дни и время проведения личного приема Комната проведения личного приема
 

1

Кейдун

Татьяна

Павловна

начальник управления понедельник с 13-00 до 16-00

среда с 08-00 до 12-00

пятница с 8-00 до 12-00

Рабочий  кабинет
 

2

Козлова

Ирина Владимировна

заместитель начальника управления вторник с 13-00 до 16-00

четверг с 8-00 до 12-00

Рабочий  кабинет

Личный прием граждан проводится в Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска

 

ГРАФИК

проведения выездного приема граждан начальником управления

и заместителем начальника Управления труда и социальной защиты населения

администрации города Харцызска  на 2020 год

п/п

Фамилия, имя, отчество Должность Дни и время проведения выездного приема Город
1 Кейдун Татьяна Павловна начальник управления каждый первый четверг месяца                       с 9-30 до 11-00 п. Зуевка
 

2

Козлова Ирина Владимировна заместитель начальника управления каждая вторая

среда месяца

с 8-00 до 11-00

г. Иловайск
 

3

Козлова Ирина Владимировна заместитель начальника управления каждая третья пятница месяца

 с 9-30 до 11-00

п. Троицко-Харцызск
 

4

Кейдун Татьяна Павловна начальник управления каждая четвертая пятница месяца

с 14-00 до 15-30

г. Зугрэс

 

ГРАФИК

проведения телефонной связи с населением «Прямая линия»

начальником Управления труда и социальной защиты населения

администрации города Харцызска  на 2020 год

п/п

Фамилия, имя, отчество Должность Дни и время проведения телефонной связи с населением Комната проведения личного приема
 

1

Кейдун

Татьяна Павловна

начальник управления ежемесячно каждую третью среду с 15-00 до 17-00 рабочий кабинет

 

Телефонная связь с населением «Прямая линия» проводится в Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска по тел.: 4-35-43, 0713181570.

-= = =-

ГРАФИК  ВЫЕЗДНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН НА I ПОЛУГОДИЕ 2020г.

СПЕЦИАЛИСТАМИ «МОБИЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОФИСА»

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАРЦЫЗСКА

 

№ п/п Дни проведения выездного приема Время проведения выездного приема Наименование населенного пункта
1 Вторая пятница января с 9-30 до 11-00 г. Зугрэс
2 Третья пятница февраля с 9-30 до 11-00 п. Троицко-Харцызск
3 Вторая среда марта с 9-30 до 11-00 г. Иловайск
4 Первый четверг апреля с 9-30 до 11-00 п. Зуевка
5 Четвертая пятница мая с 9-30 до 11-00 г. Зугрэс
6 Вторая среда июня с 9-30 до 11-00 г. Иловайск