Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска (УТСЗН) является структурным подразделением администрации города Харцызска.
Управление подчиняется главе администрации города Харцызска, а также подотчетно и подконтрольно Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республик.
Управление является юридическим лицом, имеет свои расчетные счета, печать с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, Указами Главы Донецкой Народной Республики и постановлениями Совета Министров Донецкой Народной Республики, приказами Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, распоряжениями главы администрации города Харцызска, а также Положением об Управлении и другими нормативными актами Республики.
Юридический адрес Управления: ДНР, 286700, город Харцызск, улица Шалимова, дом 2.
Сокращенное название Управления: УТСЗН.
Основной задачей Управления является обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на соответствующей территории, которое включает:
— обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, оплаты и надлежащих условий труда; организацию эффективного сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с профсоюзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями.
— обеспечение реализации государственной политики по вопросам социальной защиты населения.
— назначение и выплату социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, предоставление субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (при наличии государственных программ).
— участие в выполнении комплексных программ по улучшению обслуживания инвалидов, одиноких нетрудоспособных граждан, граждан пожилого возраста, содействие всестороннему развитию социального обслуживания по месту их проживания.
— разработку и организационное обеспечение выполнения комплексных программ и мероприятий по улучшению положения социально незащищенных слоев населения, а также всестороннее содействие в получении ими социальных выплат и услуг по месту проживания (пребывания).
— обеспечение социальной интеграции инвалидов, содействие созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
— осуществление контроля за соблюдением требований законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.
— проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовых отношений и социальной защиты.
— проведение мониторинга в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения.
— содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития соответствующей территории.
Территория обслуживания Харцызского УТСЗН распространяется на три города Харцызск, Зугрэс, Иловайск, восемь поселков городского типа Войково, Горное, Зуевка, Николаевка, Покровка, Троицко-Харцызск, Шахтное, Широкое), пять поселков сельского типа Медвежье, Виноградное, Певчее, Цупки, Третьяки.
Общая численность вышеперечисленных населенных пунктов составляет 101,1 тыс.чел. Миграционные процессы в значительной степени влияют на изменения в численности населения и формирование его состава, чувствительно реагируя на политические, экономические и социальные процессы и нестабильности в обществе, поэтому численность населения может колебаться в сторону уменьшения численности населения.
Около 58,3% всего населения, проживающего на территориях вышеперечисленных городов и поселков, состоят на учете в УТСЗН, что составляет 58,9 тыс. чел., в том числе:
— получателей льгот- 50,9 тыс. чел.;
— получателей государственный пособий – 6,8 тыс. чел.;
— получателей компенсаций – 1,2 тыс. чел.
Следует отметить что 10,1 тыс. чел. потенциальных получателей жилищных субсидий временно не учтены в общем контингенте по причине отсутствием соответствующей государственной программы.
Весь указанный контингент обслуживается в УТСЗН г. Харцызска, а также в двух вспомогательных территориальных отделениях, расположенных в г. Зугрэсе и г. Иловайске.
Структура учреждения и основные направления деятельности.
Управление труда и социальной защиты населения возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Харцызска, по согласованию с Министром труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.
Отдел социальных инспекторов.
Основная задача отдела – это обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, осуществление проверок достоверности данных о доходах, движимом и недвижимом имуществе и других данных, влияющих на размер социальных выплат, представленных заявителями (членами семьи) при назначении социальных выплат.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями социальных пособий.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Основными задачами отдела является:
— ведение бухгалтерского учета, осуществление контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов УТСЗН, соблюдение единых методологических принципов, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей деятельности управления;
— формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности управлении;
— обеспечение контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов, своевременное предупреждение негативних явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов;
— предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности управления и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Отдел денежных выплат и компенсаций.
Основной задачей отдела является обеспечение назначения социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, предоставление субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива (при наличии государственных программ).
Отделом ДВК производится наполнение и актуализация Базы Данных получателей помощи ASOPD (отрабатывается миграция населения, выезд получателей за пределы города, а также постановка на учет).
Вносятся изменения в банковские счета получателей социальной помощи. Выдаются удостоверения инвалидам с детства и детям инвалидам.
С 01.07.2016 г. отделом производиться прием документов для обеспечения граждан гуманитарной помощью, в соответствии с Распоряжением Главы ДНР от 06.06.2016 г. № 87, с изменениями.
Отдел по контролю за правильностью назначения пенсий.
Основная задача отдела осуществление контроля за соблюдением требований законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.
На учете в Управлении Пенсионного фонда ДНР в городе Харцызске состоит 32,4 тыс. пенсионеров и граждан, имеющих право на пенсию. Все назначенные пенсии и перерасчеты подлежат обязательной проверке специалистами отдела по контролю за правильностью назначения пенсий УТСЗН.
Отдел персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготы получателей льгот по их видам.
Основная задача отдела — это проведение мониторинга в сфере социальной защиты граждан, имеющих право на льготы, компенсации и другие социальные выплаты. Отделом производится наполнение и актуализация Единого Государственного Реестра получателей льгот EDARP (отрабатывается миграция населения). Всего на учете состоят более 50,9 тыс. чел. имеющих право на льготы.
Основная задача отдела состоит в возмещение начисленных коммунальными предприятиями льгот, ведение персональных карт, установление и подтверждение статусов «Дети – войны» с выдачей соответствующего удостоверения.
На отдел возложена работа по выплате компенсации на приобретение твердого топлива.
Отдел по делам инвалидов и ветеранов.
На отдел возложено решение вопросов реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Организация и подготовка своевременного оформления и назначения компенсационных и других выплат ветеранам войны и труда, инвалидам, гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
Участие в выполнении комплексных программ по улучшению обслуживания инвалидов и обеспечению социальной интеграции инвалидов.
Разработка и организационное обеспечение выполнения комплексных программ и мероприятий по улучшению положения социально незащищенных слоев населения.
Во исполнение возложенных на отдел задач проводится:
— назначение и выплата единовременной помощи ко Дню Победы;
— выдача направлений инвалидам на Протезный завод г. Донецка для обеспечения их необходимыми средствами реабилитации, обеспечение инвалидов средствами реабилитации (протезы, ортопедическая обувь, костыли, трости и др.), инвалидными колясками;
— определение престарелых граждан и инвалидов в интернатные учреждения системы социальной защиты ДНР и дома престарелых;
— выдача удостоверений (с установлением статусов): — ветеранам войны, ветеранам труда;
— проведение работы по сбору документов для установления статуса и выдачи удостоверений, гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС через Министерство труда и социальной политики ДНР;
— учет граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
Отдел по вопросам труда.
Основная задача отдела состоит в обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, оплаты и надлежащих условий труда; организации эффективного сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с профсоюзами и их объединениями, организациями работодателей и их объединениями. Проведении мониторинга в сфере социально-трудовых отношений и содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития соответствующей территории.
Во исполнение возложенных на отдел задач проводится юридическая экспертиза коллективных договоров предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и их уведомительная регистрация с выдачей рекомендаций об устранении нарушений действующего законодательства, выявленных при проведении экспертизы. Осуществляется контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда. Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности.
Отдел автоматизированной обработки информации и контроля за назначением социальных выплат.
Основная задача отдела – это обеспечение правильной и своевременной выплата социальной помощи, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством Донецкой Народной Республики и организация работы по выявлению переплат социальных пособий и проведение работы по их удержанию.
Отдел сопровождения и администрирования электронных баз.
Основными задачами отдела являются:
— автоматизация управления организационной и хозяйственной деятельностью структурных подразделений управления; автоматизация информационных и библиотечных процессов начисления, просмотра и корректировки реестров льготников; создание и сопровождение корпоративных баз данных;
— планирование, развитие, обеспечение функционирования и системного сопровождение телекоммуникационной опорной сети УТСЗН; проектирование и внедрение локальных информационно-вычислительных сетей в его структурных подразделениях;
— обеспечение доступа подразделениям УТСЗН в мировое информационное пространство, взаимодействие и обеспечение электронных коммуникативных связей с другими предприятиями и учреждениями города и Республики;
— обеспечение информационного наполнения компьютерной сети (интрасети) УТСЗН; доступа подразделений и отдельных пользователей к внешним и внутренним информационным ресурсам управления.
Отдел кадрово-правовой работы и работы по обращениям граждан.
Основными задачами отдела являются:
по вопросам кадровой работы:
— реализация государственной политики в сфере службы в органах местного самоуправления;
— осуществление аналитической и организационной работы кадрового менеджмента;
— удовлетворение потребности управления в квалифицированных кадрах и их эффективное использование;
— прогнозирование развития персонала, создание условий для его карьерного роста, обеспечение непрерывного обучения;
— документальное оформление прохождения службы в органах местного самоуправления и трудовых отношений;
по вопросам работы с обращениями граждан:
— обеспечение организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, полученных по почте или на личных и выездных приемах, телефонной связи «Прямая линия».
по вопросам правовой работы:
— организация правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предотвращение нарушения требований законодательства, других нормативных актов специалистов управления при выполнении функциональных обязанностей; представления интересов управления в судах.
-= = =-
Информационно-аналитическая информация
по работе с обращениями граждан в
Управлении труда и социальной защиты населения
администрации города Харцызска
за 2019 год
Работа с обращениями граждан является одним из важных направлений деятельности Управления труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска (далее-Управление) и направлена на исполнение законодательства по работе с обращениями граждан, усовершенствование организации личного и выездного приема граждан руководством управления, организацию разъяснительной работы среди населения города.
Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.
Все обращения, поступающие в Управление, регистрируются, факты, изложенные в письменных и устных обращениях, в обязательном порядке проверяются, информация анализируется.
За 2019 год в Управление поступило 260 обращений, что на 6 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.
Письменных обращений поступило 36 (в электронном виде 15 обращений), что на 18 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.
Из них от Администрации Главы Донецкой Народной Республики поступившие:
через администрацию города Харцызска — 14 обращений;
через администрацию города Иловайска – 2 обращения;
через администрацию города Зугрэса – 1 обращение.
От Министерств Донецкой Народной Республики — 1 обращение.
От Депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики – 4 обращения.
От администрации города Харцызска — 5 обращений.
От администрации города Зугрэса – 3 обращения.
От Зуевской поселковой администрации – 1 обращение.
От заявителей в Управление труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска – 5 обращений.
Устных обращений — 224, что на 24 обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.
За 2019 год в Управление поступило 3 коллективных обращения, повторных обращений не поступало.
За 2019 год в Управление поступило:
— 4 обращения от участников и инвалидов войны, участников боевых действий, что на 4 обращения меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;
— 25 обращений от инвалидов I, II, III группы, что на 15 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;
— 149 обращений от ветеранов труда и других категорий, что на 25 обращений меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;
— 51 обращение от граждан категории «дети войны», что на 42 обращения больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года;
— 31 обращение от членов многодетной семьи, одиноких матерей, матерей-героинь, что на 9 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.
В Управлении разработаны графики личного и выездного приема граждан руководством Управления, телефонная связь «Прямая линия», которые регулярно публикуются в средствах массовой информации и размещены на стендах в помещении Управления. Для снятия социальной напряженности личный прием граждан проводится ежедневно согласно утвержденному графику.
За 2019 год начальником управления было осуществлено 162 личных приемов граждан, в ходе которых принято 73 человека, заместителем начальника управления осуществлено 74 личных приема, принято 43 человека. В ходе личных приемов граждан предоставлялись как устные так письменные разъяснения согласно действующему законодательству.
Выездные приемы начальником управления были проведены в п. Зуевка – 9 приемов, 18 обращений, в п. Троицко-Харцызск – 3 выезда, 6 обращений, в г. Зугрэсе – 11 приемов, 24 обращения, в г. Иловайске – 3 приема, 7 обращений; заместителем начальника управления в г. Иловайске – 9 приемов, 20 обращений, в п. Троицко-Харцызск – 9 выездов, 17 обращений, в п. Зуевка – 1 прием, 1 обращение.
Телефонная связь «Прямая линия» осуществлялась за графиком, проведено 12 приемов, обратилось 15 человек.
В Управлении работает постоянно действующая комиссия по вопросам рассмотрения обращений граждан. За 2019 год проведено 13 заседаний. На заседаниях комиссий анализируются причины поступления повторных и коллективных обращений граждан.
Проведенный анализ обращений, показал, что наиболее приоритетными вопросами являются: предоставление материальной помощи в денежном выражении отдельных категорий граждан, назначение и предоставление социальных выплат, обеспечение твердым бытовым топливом, предоставление льгот и их финансирование.
Все обращения рассматривались в установленные законом сроки, объективно, с соблюдением требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики и требований законодательства по работе с обращениями граждан. На все обращения граждан предоставлены своевременные исчерпывающие и полные разъяснения на поставленные вопросы, о чем свидетельствует отсутствие повторных и уменьшение количества письменных обращений.
Основные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан,
в Управлении труда и социальной защиты населения
администрации города Харцызска за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
| № п/п |
Тема (вопрос) обращения |
Количество обращений |
| 1. | Определение социального статуса и права на льготу | 10 |
| 2. | Пенсионное обеспечение | 7 |
| 3. | Предоставление гуманитарной помощи | 2 |
| 4. | Назначение и получение социальных выплат (семьям с детьми, малообеспеченным семьям и т.д.) |
67 |
| 5. | Обеспечение граждан техническими и другими средствами реабилитации |
2 |
| 6. | Об определении в социальные учреждения | 1 |
| 7. | Обеспечение твёрдым бытовым топливом | 41 |
| 8. | Оказание материальной помощи пострадавшим вследствие военных действий |
0 |
| 9. | Оплата труда (задолженность по заработной плате, размер минимальной заработной платы, индексация заработной платы, и т.д.) |
0 |
| 10. | Разъяснение норм трудового порядка | 2 |
| 11. | Обеспечение условий организации и охраны труда | 0 |
| 12. | Предоставление материальной помощи | 77 |
| 13. | Предоставление льгот и их финансирование | 33 |
| 14. | Прочее (с указанием перечня вопросов)
Внесение в Единый реестр льготников О трудоустройстве О принятии мер в отношении специалиста Об оформлении документов переселенца Выдача удостоверений льготной категории граждан Установление опеки О водоснабжении |
5 1 1 6 2 2 1 |
| ИТОГО: | 260 | |
-= = =-
ГРАФИК
проведения личного приема граждан начальником управления
и заместителем начальника Управления труда и социальной защиты населения
администрации города Харцызска на 2020 год
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество | Должность | Дни и время проведения личного приема | Комната проведения личного приема |
|
1 |
Кейдун
Татьяна Павловна |
начальник управления | понедельник с 13-00 до 16-00
среда с 08-00 до 12-00 пятница с 8-00 до 12-00 |
Рабочий кабинет |
|
2 |
Козлова
Ирина Владимировна |
заместитель начальника управления | вторник с 13-00 до 16-00
четверг с 8-00 до 12-00 |
Рабочий кабинет |
Личный прием граждан проводится в Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска
ГРАФИК
проведения выездного приема граждан начальником управления
и заместителем начальника Управления труда и социальной защиты населения
администрации города Харцызска на 2020 год
| №
п/п |
Фамилия, имя, отчество | Должность | Дни и время проведения выездного приема | Город |
| 1 | Кейдун Татьяна Павловна | начальник управления | каждый первый четверг месяца с 9-30 до 11-00 | п. Зуевка |
|
2 |
Козлова Ирина Владимировна | заместитель начальника управления | каждая вторая
среда месяца с 8-00 до 11-00 |
г. Иловайск |
|
3 |
Козлова Ирина Владимировна | заместитель начальника управления | каждая третья пятница месяца
с 9-30 до 11-00 |
п. Троицко-Харцызск |
|
4 |
Кейдун Татьяна Павловна | начальник управления | каждая четвертая пятница месяца
с 14-00 до 15-30 |
г. Зугрэс |
ГРАФИК
проведения телефонной связи с населением «Прямая линия»
начальником Управления труда и социальной защиты населения
администрации города Харцызска на 2020 год
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество | Должность | Дни и время проведения телефонной связи с населением | Комната проведения личного приема |
|
1 |
Кейдун
Татьяна Павловна |
начальник управления | ежемесячно каждую третью среду с 15-00 до 17-00 | рабочий кабинет |
Телефонная связь с населением «Прямая линия» проводится в Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Харцызска по тел.: 4-35-43, 0713181570.
-= = =-
ГРАФИК ВЫЕЗДНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН НА I ПОЛУГОДИЕ 2020г.
СПЕЦИАЛИСТАМИ «МОБИЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОФИСА»
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАРЦЫЗСКА
| № п/п | Дни проведения выездного приема | Время проведения выездного приема | Наименование населенного пункта |
| 1 | Вторая пятница января | с 9-30 до 11-00 | г. Зугрэс |
| 2 | Третья пятница февраля | с 9-30 до 11-00 | п. Троицко-Харцызск |
| 3 | Вторая среда марта | с 9-30 до 11-00 | г. Иловайск |
| 4 | Первый четверг апреля | с 9-30 до 11-00 | п. Зуевка |
| 5 | Четвертая пятница мая | с 9-30 до 11-00 | г. Зугрэс |
| 6 | Вторая среда июня | с 9-30 до 11-00 | г. Иловайск |
